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景县人大常委会关于加强预防职务犯罪工作的实施办法(试行)

发布时间:2018年2月12日 北京非法集资辩护律师  
发布部门: 河北省景县人民代表大会常务委员会
发布文号:

(2003年6月25日景县人大常委会第2次会议通过)

    第一条   为了加强预防职务犯罪工作, 保证国家工作人员公正廉洁地履行职务, 根宪法和有关法律、法规的规定, 结合本县实际, 特制订本办法(试行)。


    关联法规:    

    第二条   本县区域内的国家机关、国有公司、国有企事业单位、人民团体(以下简称预防职务犯罪单位)开展预防职务犯罪工作适用本办法。


    第三条   本办法所称的职务犯罪,是指国家工作人员的贪污贿赂犯罪,国家机关工作人员的渎职犯罪、利用职权实施的侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪,以及国家机关工作人员利用职权实施的其他犯罪。


    第四条   预防职务犯罪应当贯彻标本兼治、综合治理的方针, 实行教育、法制、监督相结合、采取内部预防、专门预防、社会预防等多种方法。


    第五条   预防职务犯罪工作,应遵守国家的法律、法规,保障预防职务犯罪单位的工作秩序和生产经营。


    第六条   预防职务犯罪由检察机关实施。监察、审计机关予以协助,密切同预防单位之间的相互联系与配合,建立和完善结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的预防职务犯罪工作机制。


    第七条   预防职务犯罪单位在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责:
  (一)按照有关法律法规, 结合本单位实际制定预防职务犯罪的具体措施 , 并组织实施;
  (二)对所管理的工作人员进行道德、纪律和法制教育;
  (三)建立建全人、财、物等内部管理制度, 对易发职务犯罪的岗位和环节加强监督制约;
  (四)严格执行国家工作人员选拔任用规定和有关责任追究制度,在国家工作人员选拔任用上岗前要进行法律知识培训;
  (五)严格执行预算外资金、行政事业性收费和罚没收入等财经管理制度, 实行单位负责人任期经济责任审计制度;
  (六) 实行政务公开、审务公开、检务公开和厂务公开,接受社会监督;
  (七) 接受有关部门的指导、监督, 如实提供有关情况和资料;
  (八)对下级单位的预防职务犯罪工作进行监督、检查;
  (九)查处违法违纪行为, 发现涉嫌犯罪的, 及时移送司法机关依法处理;
  (十)履行预防职务犯罪的其他职责。


    第八条   检察机关在预防职务犯罪工作中应当履行下列职责;
  (一)建立预防职务犯罪网络机制,制定和组织实施预防职务犯罪工作计划;
  (二)督促和指导预防职务犯罪单位开展预防职务犯罪工作;
  (三)与职务犯罪易发、多发的单位共同开展专项预防活动;
  (四)向预防职务犯罪单位提出预防职务犯罪检察建议;
  (五)研究职务犯罪的特点和规律,提出预防对策,总结推广预防职务犯罪工作经验;
  (六)对预防职务犯罪工作进行监督、检查,通报预防职务犯罪工作情况;
  (七)其它应当由检察机关负责的事项。


    第九条   人民政府及其职能部门应当改革和完善行政管理体制, 遏制和预防职务犯罪:
  (一)规范审批行为, 公开审批程序, 依法行使行政审批权 ;
  (二)依法实行政府采购, 加强对政府采购人、采购代理机构及其工作人员的监督;
  (三)加强对重大建设项目预决算、国债资金及其他资金、基金收支情况及固有企事业单位财务的审计监督;
  (四)对政府重点建设项目, 建筑、水利、交通工程, 土地使用权出让和产权交易等依法实行招标投标。


    第十条   国有企业应当建立重大投资、资产处置、资金调度及其他重要经济活动的决策、执行的监督制约机制。
  国有企业的财务活动和企业负责人的经营管理行为应当接受职工代表大会和监事会的监督。


    第十一条   国家工作人员不得有下列行为
  (一) 索取、收受贿赂 ;
  (二) 贪污、挪用、私分公共财产 ;
  (三)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊 ;
  (四) 非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害 ;
  (五)其他违反职务廉洁性的行为。


    第十二条   国家工作人员不得徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、妨碍国家机关的正常活动;不得利用职权侵犯公民的人身权利、民主权利。


    第十三条   担任领导职务的国家工作人员不得有下列行为:
  (一)借选拔任用国家工作人员之机谋取私利;
  (二)利用职权或者职务上的影响,干扰司法机关或者行政执法部门依法履行职责;
  (三)违反规定干预建设工程的招标投标及物资采购活动,从中谋取私利;
  (四)违反规定,决定经济方面的重大问题、重大项目和较大额度资金的安排使用;
  (五)利用职权要求有关单位给自己的配偶、子女、其它亲友贷款、拨款、借款或者提供担保;
  (六)纵容、包庇配偶、子女、其它亲友和身边工作人员进行违法、违纪活动;
  (七)利用职权实施的其他违法行为。


    第十四条   预防职务犯罪单位应当把预防职务犯罪工作列入年度工作计划和廉政建设责任制的内容,与其它工作目标一并实行年度考核。 单位负责人进行年度述职时,应当把预防职务犯罪工作列为一项重要内容,接受考核和评议。


    第十五条   人民检察院、人民法院和审计、监察机关在依法行使职权时,对预防职务犯罪单位存在的问题,应及时提出检察建议、司法建议、审计建议、监察建议,并制发建议书,同时抄送其上级机关或主管部门.督促整改。
  预防职务犯罪单位自收到建议书之日起三十日内,应当将整改情况书面反馈提出建议的机关。


    第十六条   新闻媒体、司法行政等部门应当开展预防职务犯罪宣传活动。新闻媒体对国家工作人员履行职务的行为进行舆论监督。


    第十七条   预防职务犯罪单位的群众有权对本单位预防职务犯罪工作提出建议、批评和意见。


    第十八条   任何单位和个人对国家工作人员利用职权实施的违法违纪行为,有权控告和举报。
  有关部门对控告和举报应当依照规定及时办理,并为控告、举报人保密;对举报有功者予以奖励。
  任何单位和个人不得对控告、举报人打击报复。


    第十九条   司法机关在履行侦查、检察、审判、监管职责中, 应当遵守诉讼程序, 严格办案纪律, 规范执法行为, 实行执法责任制、错案责任追究制。


    第二十条   违反本办法,有下列行为之一的,由其上级或者主管部门责令限期改正,并可对单位主要负责人和直接责任人员,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
  (一)不履行预防职务犯罪工作职责的;
  (二)拒不接受预防职务犯罪工作建议造成后果的;
  (三)对控告人、举报人进行打击报复的。


    第二十一条   检察、司法、监察、审计等国家机关从事预防职务犯罪工作的人员在预防职务犯罪工作中,滥用职权,徇私舞弊,玩忽职守的,根据情节轻重按管理权限给以相应行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。


    第二十二条   本办法由县人大常委会负责解释。


    第二十三条   本办法自公布之日起实施。

 


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